如果運(yùn)輸距離遠(yuǎn),運(yùn)費(fèi)就會增加,鹽的價格就會飆升。清代南河總督衙門如今已成為公園,只有衙門所屬的嚴(yán)清公園還在。清初在江蘇淮安設(shè)立總督衙門,主要負(fù)責(zé)黃河京杭大運(yùn)河北京永定河的堤防安全和清淤??偠礁钤缭O(shè)在山東濟(jì)寧,這里是京杭大運(yùn)河的重要節(jié)點(diǎn),也比較靠近黃河。
清朝,河道鹽道還有什么獨(dú)立的衙門?工作內(nèi)容是什么?
清朝河道衙門變遷自古以來,中國的水患比較多,因此設(shè)置了專門的部門治理水患,經(jīng)歷了地方治理到專門部門治理這樣一個過程。主要原因是一個水系經(jīng)過的省份太多,單一一個地方政府不能完全治理過來。譬如黃河經(jīng)歷了很多省份,但是黃河水患主要影響的區(qū)域則是河南山東安徽江蘇四個省京杭大運(yùn)河也經(jīng)過很多省份,由于淤積的淤泥會阻礙運(yùn)河的正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要不時的疏浚。
現(xiàn)在我們國家設(shè)置水系管理部門,全流域進(jìn)行管理,設(shè)置有黃河水利委員會長江水利委員會珠江水利委員會等,類似于清朝的河道總督衙門。清朝和南河總督衙門現(xiàn)在成了公園,只有衙門所屬的清晏園還在,江蘇淮安清朝初期就設(shè)置了河道總督衙門,主要負(fù)責(zé)黃河京杭大運(yùn)河北京永定河的堤防安全和疏浚等工作,河道總督的治所首先設(shè)置在山東濟(jì)寧,此處是京杭大運(yùn)河的一個重要節(jié)點(diǎn),同時距離黃河也比較近。
治理一段時間后,于1677年治所遷移到江蘇的淮安清江浦,治理的側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生變化了。不過這一次遷移治所,導(dǎo)致遠(yuǎn)離黃河水患多發(fā)的河南省,一旦黃河在河南境內(nèi)發(fā)生水患,河道衙門距離太遠(yuǎn)。1724年,雍正在河南武陟設(shè)置河道副總督,負(fù)責(zé)管理山東河南境內(nèi)的黃河運(yùn)河等。1729年,河道總督一分為二,原來的河道總督為江南河道提督軍務(wù),簡稱南河總督原來的河道副總督為山東河南提督軍務(wù),簡稱河?xùn)|總督,都是二品大員。
南河總督仍然駐扎在江蘇淮安清江浦,河?xùn)|總督治所在河南開封。1730年,又設(shè)置直隸河道總督,負(fù)責(zé)海河水系和境內(nèi)運(yùn)河的堤防疏浚等工作,由此形成南河?xùn)|河直隸河三河總督。1749年,裁撤直隸河道總督業(yè)務(wù)減少,1858年裁撤南河總督太平天國運(yùn)動和水患減少,1902年裁撤河?xùn)|總督純粹是為了減少支出,這些都是根據(jù)當(dāng)時的水利治理和政治情況而裁撤的,并不是沒有水患了。
河道總督有自己的專屬軍隊(duì),負(fù)責(zé)河道安全,清朝河道衙門一直屬于獨(dú)立的衙門,有時候地方大員兼任這一職務(wù)。清朝鹽道衙門的變遷。清朝時期,食用鹽有三大品種,分別是海鹽湖鹽和井鹽,海鹽主要產(chǎn)自于東部東南部南部沿海地區(qū),井鹽主要產(chǎn)自于四川貴州和湖北湖鹽主要產(chǎn)自于山西運(yùn)城地區(qū),西部地區(qū)也有湖鹽。其中海鹽的產(chǎn)量占比最大,供應(yīng)的范圍最廣。
海鹽主要有奉天鹽長蘆鹽山東鹽兩淮鹽浙江鹽福建鹽廣東鹽之分,分銷都是采取就近原則,井鹽湖鹽也是如此。運(yùn)輸遠(yuǎn)了,運(yùn)費(fèi)增加,鹽價格會飆升。清朝鹽引檔案圖清代初期,清朝中央政府在各省設(shè)置巡鹽御史,巡鹽御史又稱鹽政,由中央派員,是一個肥缺。后來清政府將大部分巡鹽御史裁撤,地方鹽管理劃歸各地的總督或者巡撫管理,屬于權(quán)力下放。
不過清朝中央政府還是保留了兩個巡鹽御史,也就是鹽政,一個是長蘆鹽的巡鹽御史,一個是兩淮鹽的巡鹽御史,這兩地鹽產(chǎn)量大,影響大,國家控制是為了平衡地方。1830年撤兩淮鹽道,1860年撤長蘆鹽道,統(tǒng)一劃歸地方管理。長蘆兩淮兩浙廣東設(shè)鹽運(yùn)使司。河?xùn)|初設(shè)鹽運(yùn)使司,嘉慶時改以河?xùn)|道兼辦鹽法事務(wù)。福建初為鹽驛道,后改為鹽法道。
入川之初為鹽茶道,宣彤稱帝時改為鹽運(yùn)使。鹽茶道的名稱和作用是不同的。比如鹽茶道,就是管鹽管茶的鹽驛道,鹽務(wù)和郵政系統(tǒng)合二為一,其他的分別管鹽務(wù)。這些部門都屬于總督管轄的下屬衙門,由清朝的中央政府改為總督政府。鹽道的主要作用是監(jiān)督鹽場鹽的運(yùn)銷全過程,進(jìn)而收稅。同時,它調(diào)查鹽的走私,沒收罰款和逮捕囚犯。鹽道衙門有自己的執(zhí)法隊(duì)。