1，為什么國(guó)家要分合同工和正式工呢
1、現(xiàn)在的企事業(yè)單位都要求和員工之間簽定用工合同。我們通常說(shuō)的正式工是指和工作單位直接簽定用工合同的員工，有的單位有長(zhǎng)期合同工和短期合同工之分，合同工指勞務(wù)派遣用工，用工合同和勞務(wù)派遣、人力資源管理或其他一些公司簽定。但在政府就只有公務(wù)員、工人、技術(shù)員之分。工人的管理和企業(yè)差不多，一般是駕駛員、清潔工或其他的一些臨時(shí)用工，公務(wù)員按公務(wù)員管理辦法進(jìn)行管理。技術(shù)員參照管理。
2、和公司簽定合同以后裁員可以根據(jù)工作年限給予補(bǔ)償，派遣工沒(méi)有，發(fā)生合同甲方不是所在工作單位，告也沒(méi)用。
3、一般來(lái)說(shuō)正式職工享受住房補(bǔ)貼、住房公積金、和社會(huì)四大保險(xiǎn)，在干部任用、培訓(xùn)中優(yōu)先考慮。年終獎(jiǎng)金分配也可能會(huì)多一些。保險(xiǎn)買的基數(shù)也不一樣。派遣用工則很少或沒(méi)有。
4、隨著勞動(dòng)法的頒布實(shí)施，派遣用工需求量很大，已經(jīng)形成了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。在國(guó)外這樣的企業(yè)日子過(guò)的很滋潤(rùn)。但中國(guó)的勞務(wù)派遣公司和國(guó)外的也有很大的區(qū)別，比如說(shuō)他會(huì)對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)完以后員工水平一般比派到的公司員工要高，可以切實(shí)幫他們解決很多他們自己解決不了的問(wèn)題。屬于技術(shù)支援類的派遣。是理解意義上的派遣。會(huì)受到用工單位的尊敬和愛戴。有的甚至可以拿雙薪。這些人能力較強(qiáng)，一般很少會(huì)失業(yè)下崗。但中國(guó)大部份勞務(wù)公司只對(duì)每個(gè)員工收取50-100元/月的所謂管理費(fèi)，然后在勞動(dòng)合同上簽名蓋章，其他的一概不管。
以前聯(lián)通的一個(gè)省公司領(lǐng)導(dǎo)，到地市調(diào)研，有個(gè)地市領(lǐng)導(dǎo)在談話的時(shí)候用到了“合同工”和“正式工”兩個(gè)詞，他馬上大發(fā)雷霆，“我們沒(méi)有什么正式工，合同工，只有聯(lián)通員工，以后我不想再聽到這樣的話”。雖然過(guò)了這么多年，因?yàn)楫?dāng)時(shí)合同工和正式工不但存在而且待遇差別很大，所以給我留下了很深刻的記憶。
國(guó)家分合同工和正式工是不合理的。
2，國(guó)企為什么有非正式員工
非正式員是相對(duì)于在編的正式員工而言的，他們沒(méi)有同企業(yè)簽訂正式的勞動(dòng)合同或確立正式的勞動(dòng)關(guān)系，享受不到正式員工的待遇。是人事制度改革社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物。隨著勞動(dòng)和用工制度的不斷深化，用工形式逐漸多樣化，非正式員工隊(duì)伍也不斷的日益發(fā)展壯大。
按照非正式員工的人員素質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作方式及在薪酬方面的不同，一般可將非正式員工分為四類：臨時(shí)工、兼職員工、租賃員工、特別聘用人員與顧問(wèn)人員。
臨時(shí)工：是企業(yè)的臨時(shí)性用工，是指國(guó)有企業(yè)中的下崗職工、失業(yè)人員和進(jìn)入城鎮(zhèn)從事臨時(shí)性或季節(jié)性勞動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這種勞動(dòng)力的使用，總體上是臨時(shí)性的，但有的也長(zhǎng)達(dá)數(shù)月乃至數(shù)年。他們所從事的工作大多數(shù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差，具有苦、臟、累、險(xiǎn)的特性，職業(yè)危害嚴(yán)重，工作時(shí)間也比較長(zhǎng)，但是公司不會(huì)給他們補(bǔ)償性的津貼，也不會(huì)給他們基本工資以外的福利、獎(jiǎng)金。當(dāng)然更主要的是沒(méi)有針對(duì)他們的激勵(lì)機(jī)制。
兼職員工：是指在多個(gè)企業(yè)從事工作的人員，從企業(yè)角度來(lái)看，他們從事的多是非全日制工作，他們或者是有其他有固定勞動(dòng)關(guān)系或者沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。
租賃員工：又稱為派遣雇員，是人才與其所屬單位（或中介）在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，根據(jù)用人單位的工作需要，由所屬單位將人才租賃給人才承租單位；承租單位對(duì)人才享有使用權(quán)并向其所屬單位（或中介機(jī)構(gòu)）支付使用費(fèi)。人才不用轉(zhuǎn)戶口、人事檔案，可避免因?qū)π星椴涣私舛屓瞬爬媸艿角趾?，能夠使人才的聰明才智得到有效發(fā)揮，提高收入實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
特別聘用人員與顧問(wèn)人員：他們通常是社會(huì)上學(xué)歷高、收入高的知識(shí)分子或有特殊技能的人員，常與用人單位建立經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，并具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力并為社會(huì)提供合法的服務(wù)性勞動(dòng)，從而獲取勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的多樣化，使得人們的勞動(dòng)關(guān)系也趨向于多元化，非正式就業(yè)已經(jīng)成為多種就業(yè)方式的一種，而非正式員工也已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主力軍，尤其是非正式員工在國(guó)有企業(yè)的比例不斷攀升，他們?cè)趪?guó)企的改革和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)調(diào)查顯示，許多歐盟國(guó)家非正式員工的人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的比重達(dá)到1/4~1/3左右，其中荷蘭占37%，英國(guó)占24%，法國(guó)占27%，德國(guó)占31%等等。在日本，2003年就業(yè)形態(tài)多樣化相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，臨時(shí)工等非正式員工的比例為34.6%，比1999年實(shí)施的上次調(diào)查的27.5%上升了7.1個(gè)百分點(diǎn)。在我國(guó)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，就業(yè)形態(tài)也涌現(xiàn)出多元化局面。在一次對(duì)廣州、北京、上海、天津、成都的勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性調(diào)查中顯示，廣州有接近21%的非正式員工，天津?yàn)?4.7%，上海為14%，成都為12%
非正式員工，是在招臨時(shí)工或者進(jìn)去前一段試用期沒(méi)有轉(zhuǎn)正的人員
因?yàn)楣ぷ髁勘日絾T工大、工資比正式員工低
國(guó)企所有員工的錄用都是需要上報(bào)的，而且每年招聘多少正規(guī)員工都是有明文規(guī)定的，但是這些人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為什么不夠有兩個(gè)原因，首先就是國(guó)企的效率低下，很多正規(guī)員工拿錢不干事，然后就是人員確實(shí)不夠。所以才會(huì)招聘非正式員工。因?yàn)檫@些人的工資很低，所以在公司財(cái)政上面也不是大負(fù)擔(dān)，而且還能很好的解決公司的事情。就比如交警，你看到干事的大多是協(xié)警。很少看到交警在那邊疏導(dǎo)交通吧，除非是特殊的日子。
所謂非正式工就是指合同工?，F(xiàn)在應(yīng)該是一樣了，這是勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法規(guī)定的。都繳納保險(xiǎn)，享受相同的福利，同工同酬，如果國(guó)企還另眼看待合同工，只能說(shuō)明這個(gè)企業(yè)沒(méi)有文化。
你說(shuō)的應(yīng)該是臨時(shí)工吧。
理論上來(lái)講，臨時(shí)工的工資是和勞務(wù)公司簽的，也就是勞務(wù)派遣過(guò)來(lái)的。這些人屬于勞務(wù)公司的，和雇傭的國(guó)企沒(méi)有關(guān)系。
雖然他們干的活和國(guó)企的合同工一樣，但是賺的錢不一樣。
從實(shí)際的角度講，國(guó)企人浮于事，國(guó)字頭的，想進(jìn)去多半要有些關(guān)系。那些技術(shù)性不強(qiáng)，又危險(xiǎn)，勞動(dòng)強(qiáng)度大的，他們自然干不來(lái)，所以，就從勞務(wù)公司雇傭一些人來(lái)做。一方面少給點(diǎn)錢就能干好，一方面也省的管理的難度。萬(wàn)一出了事情，也是勞務(wù)公司負(fù)責(zé)賠償和善后。
