1. 雙首長制是在什么會議中提出的
前蘇聯(lián)是俄羅斯是半總統(tǒng)制。又名雙首長制或議會執(zhí)政府制，實行“合法性二元化”措施，是一種具有總統(tǒng)制的實質(zhì)，但在形式上保留議會制，而且總統(tǒng)作為國家元首又掌握行政大權(quán)的政體。蘇聯(lián)是聯(lián)邦制國家，由15個平等權(quán)利的蘇維埃社會主義共和國（蘇聯(lián)加盟共和國）按照自愿聯(lián)合的原則組成.蘇聯(lián)后期變成了聯(lián)邦制的國家，不是社會主義了。一些加盟共和國紛紛獨立。
2. 雙首長制利弊
法國、、總統(tǒng)制民主共和制、原來總統(tǒng)任期是7年、2000年的時候、改革成5年、總統(tǒng)是全民直接選的、、而且是三軍最高統(tǒng)帥、、總理由議會多數(shù)黨派的成員擔(dān)任、因為擔(dān)心雙首長會分裂國家、so現(xiàn)在法國總理主要的職責(zé)是主持內(nèi)政的日常運作，并負(fù)責(zé)國家的防務(wù)和保證法律的實施。
英國、、議會制君主立憲制、重要特征就是英國女王、、保留了皇室、做國家象征、完全無實權(quán)、每年可以得一大筆錢、、議會多數(shù)黨組閣、產(chǎn)生首相、首相有實權(quán)、、只要這個黨派可以一直是多數(shù)黨、那么首相就可以一直當(dāng)下去、沒限制、、議會5年一次
德國、、總統(tǒng)制聯(lián)邦制民主共和制、、、總統(tǒng)是聯(lián)邦大會選舉、總統(tǒng)不實權(quán)、是國家的象征、任期5年、、總理由議會產(chǎn)生、一般是多數(shù)黨派成員、總理一般要經(jīng)過兩輪選舉產(chǎn)生、、總理有實權(quán)、、總理任期4年、、
3. 雙首長制是在什么會議中提出的呢
由來
為了制約封建王權(quán)，英國學(xué)者洛克把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和對外權(quán)。法國學(xué)者孟德斯鳩在此基礎(chǔ)上提出“三權(quán)分立”理論，提出通過法律規(guī)定，將上述三種權(quán)力分別交給三個不同的國家機關(guān)管轄，既保持各自的權(quán)限，又要相互制約保持平衡。
表現(xiàn)形式
三權(quán)分立制度在西方各國有不同的表現(xiàn)形式，比較有代表性的有美國的總統(tǒng)制、英國的內(nèi)閣制、法國的雙首長制三種模式。在美國，行政權(quán)指政府，立法權(quán)指國會的上下議院制度，司法權(quán)指法院，三者互相制衡。羅斯福新政時期，行政權(quán)力全面擴張，確立了以總統(tǒng)為中心的新的三權(quán)分立格局。英國沒有成文憲法，立法權(quán)高于行政權(quán)和司法權(quán)，到2010年才設(shè)立最高法院。法國在第五共和建立時，創(chuàng)立并實施半總統(tǒng)半議會的民主制。因此，只有美國實行較徹底的三權(quán)分立，而其他絕大多數(shù)西方國家主要實行議會制，立法權(quán)與行政權(quán)不完全分立。
根據(jù)我國憲法規(guī)定，我國實行人民代表大會制度。這一制度是我國的根本政治制度，不存在實行西方“三權(quán)分立”的政治土壤。在西方國家的政治實踐中，三權(quán)分立幾乎從未真正實現(xiàn)過。即使是在美國，三權(quán)之間相互滲透的情況十分普遍?？偨y(tǒng)擁有否決立法的權(quán)力，還可以通過委托立法部分行使立法權(quán)；最高法院可以通過憲法解釋權(quán)、違憲審查權(quán)參與行政機構(gòu)的政策制定；國會則能夠利用撥款權(quán)廣泛地參與行政決策等。同時，三權(quán)分立并不能完全有效制約權(quán)力，更不是制約權(quán)力的唯一途徑，美國至今也沒有很好地解決行政權(quán)力缺乏有效制約的問題。
4. 雙首長制的優(yōu)勢與劣勢
美國、英國、法國等國家采用三權(quán)分立。但只有美國實行較徹底的三權(quán)分立，而其他絕大多數(shù)西方國家主要實行議會制，立法權(quán)與行政權(quán)不完全分立。
三權(quán)分立，是西方一種關(guān)于國家政權(quán)架構(gòu)和權(quán)力資源配置的政治學(xué)說，主張立法、行政和司法三種國家權(quán)力分別由不同機關(guān)掌握，各自獨立行使、相互制約制衡。
三權(quán)分立制度在西方各國有不同的表現(xiàn)形式，比較有代表性的有美國的總統(tǒng)制、英國的內(nèi)閣制、法國的雙首長制三種模式。
5. 黨政雙首長制
雙正職領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)是國家一種普遍存在的組織現(xiàn)象,即在一個領(lǐng)導(dǎo)班子中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別是由兩個人擔(dān)任的，此種方這種雙正職的現(xiàn)象也越來越多。
因其是兩個地位相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)分別主事，比之黨政“一肩挑”和首長負(fù)責(zé)制，加強了領(lǐng)導(dǎo)，制衡了權(quán)力，但同時也增加了矛盾和降低了效率。
6. 雙首長制現(xiàn)在有哪些部門是
美國、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數(shù)拉丁美洲國家和大多數(shù)中亞和非洲國家。總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權(quán)組織形式，與議會內(nèi)閣制相對稱，指由選民分別選舉行政和立法機關(guān)，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。
1、現(xiàn)今世界上采取總統(tǒng)制的國家有美國、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數(shù)拉丁美洲國家和大多數(shù)中亞和非洲國家。
2、總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權(quán)組織形式，與議會內(nèi)閣制相對稱，指由選民分別選舉行政和立法機關(guān)，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。
3、實行總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)。與議會內(nèi)閣制相比較，總統(tǒng)制的特點是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨立于議會之外，定期由公民直接或間接選舉；總統(tǒng)只向選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。有些國家雖然也設(shè)總統(tǒng)，但總統(tǒng)只是國家元首，不兼任政府首腦，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，只對議會負(fù)責(zé)。這種情況屬于半總統(tǒng)制或者雙首長制。
7. 雙首長制是在什么中首次提出的
“雙長制”是在三灣改編中首次提出的，雙長制是一種指揮制度，強調(diào)人事兩權(quán)分離。
在秋收起義失敗后，進(jìn)行三灣改編，提出“支部建在連上”，“黨指揮槍”的制度。為雙長制伊始。從此，中國堅定不移地實施這個制度。
事實上歷朝歷代都有類似的做法，但是毛澤東將其制度化、明確化，是一個創(chuàng)舉；中國軍隊沿用的雙長制，而軍隊實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，也就是“雙長制”，并沒有所謂的“一把手”和絕對的職務(wù)“核心”。這方面與地方不同。
擴展資料：
在地方黨的常委會進(jìn)行“軍事常委”（縣級武裝部，地市級軍分區(qū)，省級省軍區(qū)）的設(shè)置，是黨管武裝制度的體現(xiàn)，作為“軍事常委”，在參加地方政府工作的同時。
要牢記黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制這個根本制度，找準(zhǔn)定位、擺正位置，切不可把“常委”身份帶到人武部黨委會上，更不能以“一把手”代替“雙長制”。
8. 雙首長制與一長制
首長制又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。其基本特征是行政首長對行政機關(guān)各種事務(wù)擁有最終決定權(quán)，一人決定一切行政措施，其他領(lǐng)導(dǎo)成員均為行政首長的幕僚，只有建議權(quán)，而無決定權(quán)。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。如林肯總統(tǒng)某次召集七位部長開會討論一個重要問題，七位部長均反對林肯的意見，但林肯仍堅持自己的主張，并最后宣布說：“七人反對，一人贊成，贊成者勝利。
首長制的優(yōu)點在于：權(quán)力集中、指揮靈敏、責(zé)任明確、減少扯皮，辦事果斷行動迅速、效率較高。
首長制的缺陷在于：由于一個人的知識、能力、經(jīng)驗、精力等畢竟有限，處理事務(wù)難免有思考欠周之處。雖然在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制中廣泛地應(yīng)用專家智囊機構(gòu)，幫助領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策，但因領(lǐng)導(dǎo)者有決策權(quán)和否決權(quán)，因此并不能完全補上這一缺陷。另外，在首長制下，主要負(fù)責(zé)人如果選擇不當(dāng)，還可能造成獨斷專行、濫用權(quán)力，從而出現(xiàn)營私舞弊，危害國家或集體的現(xiàn)象。
首長制通常適用于權(quán)責(zé)明確、專一，而且機動性、技術(shù)性和時間性強的行政組織。
首長制不是人事行政的管理機制。
9. 為什么要實行雙首長制
斯里蘭卡，全稱斯里蘭卡民主社會主義共和國（The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka），舊稱錫蘭，是個熱帶島國，位于印度洋海上，英聯(lián)邦成員國之一。
斯里蘭卡分為9個省和25個區(qū)。9個省分別為西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中央省、東方省、烏瓦省和薩巴拉加穆瓦省。
科倫坡是斯里蘭卡首都，面積37.31平方公里，素有“東方十字路口”之稱，從中世紀(jì)起，這里就是世界上重要的商港之一，在世界上享有盛譽的蘭卡寶石，便是從這里源源不斷地輸往海外。熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫28℃。
2018年，斯里蘭卡人口數(shù)為2167萬。僧伽羅族占74.9%，泰米爾族15.3%，摩爾族9.3%,其他0.5%。僧伽羅語、泰米爾語同為官方語言和全國語言，上層社會通用英語。居民70.1%信奉佛教，12.6%信奉印度教，9.7%信奉伊斯蘭教，7.6%信奉天主教和基督教。
10. 部門雙首長制的弊端
雙重領(lǐng)導(dǎo)即一個部門由兩個上級來領(lǐng)導(dǎo)。從機關(guān)管理方面講，雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指地方國家機關(guān)受同級國家權(quán)力機關(guān)以及黨委和上級同類型機關(guān)同時領(lǐng)導(dǎo)，一般的地方國家機關(guān)都含有雙重領(lǐng)導(dǎo)。表現(xiàn)為在行政關(guān)系上歸地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上歸上級同類部門的領(lǐng)導(dǎo)。這就是人們常說的“條塊分割”。
又稱“雙重從屬制”。下級國家機關(guān)既受同級國家權(quán)力機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)又受上級主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的制度。中華人民共和國國家機關(guān)內(nèi)部實行的一種制度。如依據(jù)中華人民共和國憲法的規(guī)定，下級人民政府既受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)，并對它們負(fù)責(zé)和報告工作，又受上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)；下級人民檢察院既受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)，并對它們負(fù)責(zé)和報告工作，又受上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。
11. 為什么有的部委實行雙首長制
巴基斯坦全名巴基斯坦伊斯蘭共和國，政體采用議會制共和制。巴基斯坦是資本主義體制的國家，國家結(jié)構(gòu)形式采用聯(lián)邦制，政治體制是雙首長(總統(tǒng)、總理)制。巴基斯坦位于南亞，東與印度比鄰，南面是印度洋，西與伊朗接壤，西北和阿富汗相連，東北面可通往中國的新疆。巴基斯坦伊斯蘭共和國，簡稱巴基斯坦，是首個和中華人民共和國建立外交關(guān)系的伊斯蘭國家。作為中國的堅定朋友，與中國“是長期、全天候和多方面發(fā)展的友好關(guān)系”，中國網(wǎng)民稱其為“巴鐵”。
巴基斯坦國旗呈長方形，長與寬之比為3:2。左側(cè)是白色豎長方形，寬度占整個旗面的1/4；右側(cè)為深綠色長方形，中央有一顆白色五角星和一彎白色新月。
