1. 雙首長制是在什么會議中提出的
前蘇聯(lián)是俄羅斯是半總統(tǒng)制。又名雙首長制或議會執(zhí)政府制，實行“合法性二元化”措施，是一種具有總統(tǒng)制的實質，但在形式上保留議會制，而且總統(tǒng)作為國家元首又掌握行政大權的政體。蘇聯(lián)是聯(lián)邦制國家，由15個平等權利的蘇維埃社會主義共和國（蘇聯(lián)加盟共和國）按照自愿聯(lián)合的原則組成.蘇聯(lián)后期變成了聯(lián)邦制的國家，不是社會主義了。一些加盟共和國紛紛獨立。
2. 雙首長制利弊
法國、、總統(tǒng)制民主共和制、原來總統(tǒng)任期是7年、2000年的時候、改革成5年、總統(tǒng)是全民直接選的、、而且是三軍最高統(tǒng)帥、、總理由議會多數(shù)黨派的成員擔任、因為擔心雙首長會分裂國家、so現(xiàn)在法國總理主要的職責是主持內(nèi)政的日常運作，并負責國家的防務和保證法律的實施。
英國、、議會制君主立憲制、重要特征就是英國女王、、保留了皇室、做國家象征、完全無實權、每年可以得一大筆錢、、議會多數(shù)黨組閣、產(chǎn)生首相、首相有實權、、只要這個黨派可以一直是多數(shù)黨、那么首相就可以一直當下去、沒限制、、議會5年一次
德國、、總統(tǒng)制聯(lián)邦制民主共和制、、、總統(tǒng)是聯(lián)邦大會選舉、總統(tǒng)不實權、是國家的象征、任期5年、、總理由議會產(chǎn)生、一般是多數(shù)黨派成員、總理一般要經(jīng)過兩輪選舉產(chǎn)生、、總理有實權、、總理任期4年、、
3. 雙首長制是在什么會議中提出的呢
由來
為了制約封建王權，英國學者洛克把國家權力分為立法權、行政權和對外權。法國學者孟德斯鳩在此基礎上提出“三權分立”理論，提出通過法律規(guī)定，將上述三種權力分別交給三個不同的國家機關管轄，既保持各自的權限，又要相互制約保持平衡。
表現(xiàn)形式
三權分立制度在西方各國有不同的表現(xiàn)形式，比較有代表性的有美國的總統(tǒng)制、英國的內(nèi)閣制、法國的雙首長制三種模式。在美國，行政權指政府，立法權指國會的上下議院制度，司法權指法院，三者互相制衡。羅斯福新政時期，行政權力全面擴張，確立了以總統(tǒng)為中心的新的三權分立格局。英國沒有成文憲法，立法權高于行政權和司法權，到2010年才設立最高法院。法國在第五共和建立時，創(chuàng)立并實施半總統(tǒng)半議會的民主制。因此，只有美國實行較徹底的三權分立，而其他絕大多數(shù)西方國家主要實行議會制，立法權與行政權不完全分立。
根據(jù)我國憲法規(guī)定，我國實行人民代表大會制度。這一制度是我國的根本政治制度，不存在實行西方“三權分立”的政治土壤。在西方國家的政治實踐中，三權分立幾乎從未真正實現(xiàn)過。即使是在美國，三權之間相互滲透的情況十分普遍?？偨y(tǒng)擁有否決立法的權力，還可以通過委托立法部分行使立法權；最高法院可以通過憲法解釋權、違憲審查權參與行政機構的政策制定；國會則能夠利用撥款權廣泛地參與行政決策等。同時，三權分立并不能完全有效制約權力，更不是制約權力的唯一途徑，美國至今也沒有很好地解決行政權力缺乏有效制約的問題。
4. 雙首長制的優(yōu)勢與劣勢
美國、英國、法國等國家采用三權分立。但只有美國實行較徹底的三權分立，而其他絕大多數(shù)西方國家主要實行議會制，立法權與行政權不完全分立。
三權分立，是西方一種關于國家政權架構和權力資源配置的政治學說，主張立法、行政和司法三種國家權力分別由不同機關掌握，各自獨立行使、相互制約制衡。
三權分立制度在西方各國有不同的表現(xiàn)形式，比較有代表性的有美國的總統(tǒng)制、英國的內(nèi)閣制、法國的雙首長制三種模式。
5. 黨政雙首長制
雙正職領導結構是國家一種普遍存在的組織現(xiàn)象,即在一個領導班子中,黨政主要領導分別是由兩個人擔任的，此種方這種雙正職的現(xiàn)象也越來越多。
因其是兩個地位相當?shù)念I導分別主事，比之黨政“一肩挑”和首長負責制，加強了領導，制衡了權力，但同時也增加了矛盾和降低了效率。
6. 雙首長制現(xiàn)在有哪些部門是
美國、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數(shù)拉丁美洲國家和大多數(shù)中亞和非洲國家?？偨y(tǒng)制是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權組織形式，與議會內(nèi)閣制相對稱，指由選民分別選舉行政和立法機關，由總統(tǒng)擔任國家元首，同時擔任政府首腦的制度。
1、現(xiàn)今世界上采取總統(tǒng)制的國家有美國、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數(shù)拉丁美洲國家和大多數(shù)中亞和非洲國家。
2、總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權組織形式，與議會內(nèi)閣制相對稱，指由選民分別選舉行政和立法機關，由總統(tǒng)擔任國家元首，同時擔任政府首腦的制度。
3、實行總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權。與議會內(nèi)閣制相比較，總統(tǒng)制的特點是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機關從屬于總統(tǒng)而非議會。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨立于議會之外，定期由公民直接或間接選舉；總統(tǒng)只向選民負責，不對議會負責。有些國家雖然也設總統(tǒng)，但總統(tǒng)只是國家元首，不兼任政府首腦，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，只對議會負責。這種情況屬于半總統(tǒng)制或者雙首長制。
7. 雙首長制是在什么中首次提出的
“雙長制”是在三灣改編中首次提出的，雙長制是一種指揮制度，強調人事兩權分離。
在秋收起義失敗后，進行三灣改編，提出“支部建在連上”，“黨指揮槍”的制度。為雙長制伊始。從此，中國堅定不移地實施這個制度。
事實上歷朝歷代都有類似的做法，但是毛澤東將其制度化、明確化，是一個創(chuàng)舉；中國軍隊沿用的雙長制，而軍隊實行的是黨委領導下的首長分工負責制，也就是“雙長制”，并沒有所謂的“一把手”和絕對的職務“核心”。這方面與地方不同。
擴展資料：
在地方黨的常委會進行“軍事常委”（縣級武裝部，地市級軍分區(qū)，省級省軍區(qū)）的設置，是黨管武裝制度的體現(xiàn)，作為“軍事常委”，在參加地方政府工作的同時。
要牢記黨委領導下的首長分工負責制這個根本制度，找準定位、擺正位置，切不可把“常委”身份帶到人武部黨委會上，更不能以“一把手”代替“雙長制”。
8. 雙首長制與一長制
首長制又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。其基本特征是行政首長對行政機關各種事務擁有最終決定權，一人決定一切行政措施，其他領導成員均為行政首長的幕僚，只有建議權，而無決定權。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。如林肯總統(tǒng)某次召集七位部長開會討論一個重要問題，七位部長均反對林肯的意見，但林肯仍堅持自己的主張，并最后宣布說：“七人反對，一人贊成，贊成者勝利。
首長制的優(yōu)點在于：權力集中、指揮靈敏、責任明確、減少扯皮，辦事果斷行動迅速、效率較高。
首長制的缺陷在于：由于一個人的知識、能力、經(jīng)驗、精力等畢竟有限，處理事務難免有思考欠周之處。雖然在現(xiàn)代領導體制中廣泛地應用專家智囊機構，幫助領導者科學決策，但因領導者有決策權和否決權，因此并不能完全補上這一缺陷。另外，在首長制下，主要負責人如果選擇不當，還可能造成獨斷專行、濫用權力，從而出現(xiàn)營私舞弊，危害國家或集體的現(xiàn)象。
首長制通常適用于權責明確、專一，而且機動性、技術性和時間性強的行政組織。
首長制不是人事行政的管理機制。
9. 為什么要實行雙首長制
斯里蘭卡，全稱斯里蘭卡民主社會主義共和國（The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka），舊稱錫蘭，是個熱帶島國，位于印度洋海上，英聯(lián)邦成員國之一。
斯里蘭卡分為9個省和25個區(qū)。9個省分別為西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中央省、東方省、烏瓦省和薩巴拉加穆瓦省。
科倫坡是斯里蘭卡首都，面積37.31平方公里，素有“東方十字路口”之稱，從中世紀起，這里就是世界上重要的商港之一，在世界上享有盛譽的蘭卡寶石，便是從這里源源不斷地輸往海外。熱帶季風氣候，年均氣溫28℃。
2018年，斯里蘭卡人口數(shù)為2167萬。僧伽羅族占74.9%，泰米爾族15.3%，摩爾族9.3%,其他0.5%。僧伽羅語、泰米爾語同為官方語言和全國語言，上層社會通用英語。居民70.1%信奉佛教，12.6%信奉印度教，9.7%信奉伊斯蘭教，7.6%信奉天主教和基督教。
10. 部門雙首長制的弊端
雙重領導即一個部門由兩個上級來領導。從機關管理方面講，雙重領導關系是指地方國家機關受同級國家權力機關以及黨委和上級同類型機關同時領導，一般的地方國家機關都含有雙重領導。表現(xiàn)為在行政關系上歸地方政府領導，在業(yè)務上歸上級同類部門的領導。這就是人們常說的“條塊分割”。
又稱“雙重從屬制”。下級國家機關既受同級國家權力機關的領導又受上級主管機關領導的制度。中華人民共和國國家機關內(nèi)部實行的一種制度。如依據(jù)中華人民共和國憲法的規(guī)定，下級人民政府既受同級人民代表大會及其常務委員會的領導，并對它們負責和報告工作，又受上級人民政府的領導；下級人民檢察院既受同級人民代表大會及其常務委員會的領導，并對它們負責和報告工作，又受上級人民檢察院的領導。
11. 為什么有的部委實行雙首長制
巴基斯坦全名巴基斯坦伊斯蘭共和國，政體采用議會制共和制。巴基斯坦是資本主義體制的國家，國家結構形式采用聯(lián)邦制，政治體制是雙首長(總統(tǒng)、總理)制。巴基斯坦位于南亞，東與印度比鄰，南面是印度洋，西與伊朗接壤，西北和阿富汗相連，東北面可通往中國的新疆。巴基斯坦伊斯蘭共和國，簡稱巴基斯坦，是首個和中華人民共和國建立外交關系的伊斯蘭國家。作為中國的堅定朋友，與中國“是長期、全天候和多方面發(fā)展的友好關系”，中國網(wǎng)民稱其為“巴鐵”。
巴基斯坦國旗呈長方形，長與寬之比為3:2。左側是白色豎長方形，寬度占整個旗面的1/4；右側為深綠色長方形，中央有一顆白色五角星和一彎白色新月。
