酒廠廢水處理感人事跡，我們村的一個(gè)小酒廠排出的污水嚴(yán)重影響了我們的生活應(yīng)該找哪個(gè)部門來解

現(xiàn)在關(guān)于環(huán)境污染問題統(tǒng)一歸環(huán)保局監(jiān)管?？梢缘剿鶎汆l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所去投訴，也可以直接打環(huán)保熱線電話?，F(xiàn)階段對影響環(huán)保的污染問題十分重視，只要證據(jù)確鑿，很快就會有結(jié)果的。如果還是沒有解決，可以到上一級環(huán)保部門去投訴，也可以到信訪部門協(xié)調(diào)解決。

（一）關(guān)于環(huán)保的事例：老人叫吳慶賢，現(xiàn)年65歲，是貴州省黎平縣雙江鄉(xiāng)四寨村農(nóng)民，2003年獲“全國綠化獎?wù)隆?，被譽(yù)為“貴州造林王”。面對滿目蒼翠、生機(jī)勃勃的5000多畝松杉林，滿頭白發(fā)的侗族老人興奮而自豪地說：“經(jīng)過20多年的辛苦耕耘，我家承包的這些荒坡已變成林了。林工商公司為我估價(jià)，現(xiàn)在我的‘綠色銀行’存款達(dá)到120萬呢！”1）把家搬進(jìn)山里說起當(dāng)初造林的緣由，老人回憶說：“1982年8月，經(jīng)過政府的兩次動員，我才走上造林這條路的。當(dāng)時(shí)植樹造林政策說得很清楚，一百年不變，誰造林國家支持誰，誰造林地誰擁有?？赡菚r(shí)剛分林到戶不久，所以很多人都害怕?！弊鳛橄刃姓撸瑓菓c賢是孤獨(dú)的，同時(shí)也冒著風(fēng)險(xiǎn)。他跟家人說，造林是無形的生意，相信10年、20年后，這份生意就會大有賺頭。但他的妻子開始一直反對他造林，他只好獨(dú)自一人上山種樹，早出晚歸，披星戴月。晚間再耐心地跟妻子及子女講造林的好處。畢竟是一家，受丈夫感化，妻子和子女終于一起隨他把家搬進(jìn)林地，開始了新的造林人生。在隨后的日子里,整地、挖坑、培肥、育苗、植樹，成為全家人生活的全部。可是由于不懂技術(shù)，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，一家辛辛苦苦換來的卻是遍地枯死的樹苗。妻子、兒女一氣之下紛紛下山回家，他也心疼得茶飯不思、晝夜難眠。但他沒有被困難所嚇倒，又耐心勸說家人，賣掉了生意較好的小賣部，并請來林業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場指導(dǎo)，還買來有關(guān)書籍，讓兒子考林業(yè)技術(shù)員。到1986年7月，實(shí)在沒有錢支付所請的6名工人的工資，只好將家里一頭水牛賣掉，但還不夠，到年底時(shí)又賣掉幾頭肥豬，搞得年都沒有過好。經(jīng)過8年的努力，杉樹開始成林。然而，就在全家人喜上眉梢之時(shí)，1989年初冬，一場大火燒去了100多畝山林，造成經(jīng)濟(jì)損失2萬多元。這下打擊大了，一些人嘲諷他“風(fēng)吹日曬，瘦得像干柴，黑得像猴子，把錢都扔給大山，是個(gè)十足的大傻瓜?！逼拮右矚獾貌恍?。但眼前已是華山一條路，他一邊安慰妻子，一邊又狠下心向信用社貸款4萬元，繼續(xù)造林之路。2）愛樹就像愛娃在以后的十幾年里，吳慶賢的大部分時(shí)間都是在大山里度過的?？梢哉f，他是看著山里的樹木一天天長大的。下雨天他將被風(fēng)吹倒的小樹扶立起來，下雪天則幫小樹拍去身上的雪，為其支上支架。時(shí)間長了，他與樹木結(jié)下了很深的感情，在他眼里，樹木都是他的“娃”，他愛護(hù)這些樹就像愛護(hù)自己的子女一樣。2000年春節(jié)期間，他有兩天沒進(jìn)山，心里總放不下，便獨(dú)自一人來到二分場的林子里，正好發(fā)現(xiàn)有野火燒山。他不顧年老體弱，把棉衣捆緊在火里打滾，直至把火撲滅，老人為此受傷昏迷住了半個(gè)月的醫(yī)院。一次，吳慶賢聽說有一片小樹被風(fēng)吹倒了，一些樹還被人偷砍了，撒腿就往大山里跑。到林地看到被吹倒和被人偷砍的樹木，他忍不住流下了傷心的淚水，并在那里陪這些受害小樹度過了一天一夜。今年，吳慶賢又在該鄉(xiāng)的黃崗村新造林1000多畝，土地開發(fā)600多畝。為加強(qiáng)與外界的聯(lián)系還買了輛小轎車，成為侗家山寨里的第一位“有車族”。3）帶動村民致富一分耕耘，一分收獲。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，吳慶賢將附近8個(gè)村的荒山承包下來，創(chuàng)建了全省第一家民營林業(yè)開發(fā)公司。2000年他營造了100畝椪柑，2002年又營造板栗基地300余畝。如今他的“綠色銀行”存款額已達(dá)120萬元，成為深山侗寨里的“百萬富翁”。吳慶賢致富不忘鄉(xiāng)鄰,為幫助村民學(xué)習(xí)造林，他自費(fèi)創(chuàng)辦了農(nóng)民林業(yè)科普指導(dǎo)站，由二兒子吳勝文任站長，其弟吳慶江任技術(shù)員，義務(wù)為農(nóng)民舉辦科普培訓(xùn)班。幾年來，共舉辦林業(yè)培訓(xùn)班28期，免費(fèi)放映林業(yè)科教電影19場，受訓(xùn)林農(nóng)達(dá)1060多人次，接受林業(yè)知識的村民達(dá)5000多人次。吳慶賢是一位善良忠厚的侗家人，村民求助于他，他從不拒絕。村里修教學(xué)樓、建花橋、造鼓樓，所需木材180多立方米，折合人民幣達(dá)20多萬元,全部由吳慶賢捐獻(xiàn)。此外，他每年還聯(lián)系3個(gè)以上貧困農(nóng)戶，幫助他們通過種樹實(shí)現(xiàn)脫貧。在他的帶領(lǐng)下，通過10多年的努力，四寨村13000多畝的荒山禿嶺披上了綠裝。如今，四寨村基本上家家種了3畝以上的椪柑或蜜橘，成了全縣知名的水果產(chǎn)區(qū)。（吳慶賢精心查看樹木的生長狀況）（二）破壞環(huán)境事例10多年前堆放工業(yè)固廢造成環(huán)境污染，浙江衢州的瑞力杰公司日前被法院判決支付124萬元生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。這家公司的污染行為，最早是縣環(huán)保局在環(huán)境大整治中發(fā)現(xiàn)的，環(huán)保部門要求企業(yè)將工業(yè)固廢運(yùn)走。固廢是運(yùn)走了，但留下的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消除。當(dāng)?shù)貦z察院發(fā)現(xiàn)這一線索后，又對該公司提起了民事公益訴訟。查看此事的前因后果，不得不感慨：“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”，還真不是一句空話。欠下環(huán)境債的“老賴”沒賴成，要?dú)w功于一張織得越來越密的大網(wǎng)：生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和賠償。以往，由于破壞生態(tài)環(huán)境的行為缺乏明確受損利益主體，如果沒有符合條件的機(jī)關(guān)和社會組織提起公益訴訟，企業(yè)欠下的環(huán)境債就沒法追討，很多都不了了之。2017年7月《民事訴訟法》修改，檢察機(jī)關(guān)可以對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的行為提起民事公益訴訟，對污染行為構(gòu)成了極大的震懾。據(jù)媒體報(bào)道，浙江、江西、安徽、江蘇、山東等地，均有檢察機(jī)關(guān)提起的民事公益訴訟案開庭，針對的都是污染環(huán)境行為。就在本月22日，江蘇省灌南縣人民檢察院起訴一家漁業(yè)公司非法捕撈，索賠1.3億元修復(fù)生態(tài)。最高人民檢察院公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月，全國檢察機(jī)關(guān)立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件6335件，督促1451家違法企業(yè)進(jìn)行整改。參考資料：人民網(wǎng)-“貴州造林王”吳慶賢：樹木都是他的“娃”人民網(wǎng)-人民日報(bào)說道：環(huán)境債，休想賴

一、人與自然和諧相處的內(nèi)涵和本質(zhì) 和諧是指系統(tǒng)中各要素、各部分之間配合得勻稱和得當(dāng)。一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，尤論是在全球、地區(qū)，還是局部區(qū)域，都是復(fù)雜的牛物群落與所處的環(huán)境(包括水、大氣、土、巖石等)相互依存、相互制約、相對穩(wěn)定又有自組織功能的一個(gè)系統(tǒng)，水是其中最活躍、最重要的控制性要素。在潤澤萬物的同時(shí)，水又以其自身的豐枯規(guī)律、動力特性，影響著整個(gè)自然界的演進(jìn)和變化。生態(tài)系統(tǒng)所有生命要素因水而生，依水而存，對水的量變和質(zhì)變十分敏感。興水利、除水害，人類社會在與水的相依相伴中，在與水的抗?fàn)幹?，得到了繁衍和發(fā)展。在治水中處理好人與自然的關(guān)系已經(jīng)成為人類持續(xù)生存和發(fā)展的重要任務(wù)。 所謂治水中堅(jiān)持人與自然和諧相處，就是指以人為本，堅(jiān)持人與自然關(guān)系的平衡與協(xié)調(diào)。在整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)的框架下，處理好人類活動與水利水害的關(guān)系，合理地趨利避害，正確對待洪水、干旱等自然災(zāi)害，降低水污染等人為災(zāi)害，在將水對人類造成危害的程度降低到可以承受的同時(shí)，盡可能降低人類活動對水體循環(huán)的干擾，減少人對水的侵害；處理好人類取用水與自然界其他用水的關(guān)系，將水資源的開發(fā)利用控制在能夠保持水體基本功能、水資源可以持續(xù)利用的狀態(tài)，使水在為人類造福的同時(shí)，能夠?yàn)檎麄€(gè)自然界造福。 在治水中堅(jiān)持人與自然和諧相處的觀念，反映出價(jià)值取向的變化。由“以人為中心”和人控制自然、統(tǒng)治自然的價(jià)值理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。在治水中堅(jiān)持人與自然的和諧相處，體現(xiàn)了思維方式的變化。由孤立的、單目標(biāo)的思維模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、全面的、辯證的思維模式，由以往的經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮各種利弊得失，在改造自然滿足人類需要的同時(shí)，約束人類自身的行為，兼顧自然界的和諧與穩(wěn)定。人與自然和諧的理念涉及治水的方方面面，從思路、對策、措施，到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理，都需要不斷探索，不斷實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。 二、人與自然和諧相處是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度、一定階段的必由之路，是人類總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后的必然選擇 在工業(yè)革命之前的漫長歷史中，生產(chǎn)力水平相對較低，人類活動對自然界的影響較小，人與自然保持著相對和諧的狀態(tài)。在哲學(xué)上，強(qiáng)調(diào)“天道”和“人道”、“自然”和“人為”的相通、相類和統(tǒng)一的觀點(diǎn)。莊子認(rèn)為，“天地與我并生，而萬物與我為一”，人與天本來合一；孔子提倡“天命論”，把“天命”奉為萬物的主宰，要人們“尊天命”“畏天命”；老子主張 “自然無為”，認(rèn)為人在自然和社會面前是無能為力的。這種樸素的“天人合一”的觀點(diǎn)，造成了中國占代一種人與自然親近和諧的關(guān)系。在對待洪水方面，“擇丘陵而處之”“順?biāo)?，遷城邑以避之”進(jìn)行避洪，“疏九河”進(jìn)行分洪，在大河兩旁留出足夠空間使水“有所休息，左右游波，寬緩而不迫”進(jìn)行行蓄洪，這些都足這種思想的反映。在水土資源開發(fā)上，先秦時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“斧斤以時(shí)入山林，林木不可勝用也”，“不樹者無槨”，對于保護(hù)植被、植樹育林等起到很好的作用。 隨著時(shí)間的推移，人口的急劇增加，人類經(jīng)驗(yàn)和知識的積累以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是工業(yè)革命以后，人類改造自然、影響自然的能力越來越強(qiáng)，“人定勝天”“人是自然界的主宰”的思想日益增強(qiáng)，把自然界逐步看作是取之不盡、用之不竭的寶藏，肆無忌憚地掠奪式開發(fā)利用，同時(shí)把自然界看成是一個(gè)無底的垃圾箱，毫無顧忌地向其中排放廢水、廢渣、廢氣。近幾十年來，我國“改天換地”行動空前，為了負(fù)載過多的人口，爭取更多的空間，生產(chǎn)足夠的糧食，人們侵占河灘，圍湖造田，毀林(草)開荒；為了滿足快速增長的用水需求，人們建起一個(gè)又—個(gè)蓄引提工程，可以讓黃河斷流，讓海河干涸，把地下含水層疏干，利用每一滴水；為了降低生產(chǎn)成本，污水、廢水不經(jīng)處理，隨意排人江河湖泊。 一百多年前，恩格斯指出，人類可以通過改變自然來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界，但我們每走一步都要記住，人類統(tǒng)治自然界決不是站在自然界之外的。 在可持續(xù)發(fā)展理念日益深人人心的今天，面對我國水資源領(lǐng)域存在的種種問題，由“改造自然征服自然”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭伺c自然和諧共處”成為治水實(shí)踐的必然選擇。當(dāng)然，這種選擇不是遙遠(yuǎn)過去的簡單重復(fù)和回歸，而是全面的發(fā)展和升華，是基于對治水規(guī)律更深的理解和把握，是基于對可持續(xù)發(fā)展的追求和渴望。 三、堅(jiān)持人與自然和諧相處，必須在治水中把堅(jiān)持尊重自然規(guī)律和發(fā)揮人的主觀能動性緊密結(jié)合起來，走可持續(xù)發(fā)展水利的路子 日月運(yùn)轉(zhuǎn)不止，江河奔流不息，大自然有其自身運(yùn)行的規(guī)律；人類取水、用水、排水，水進(jìn)入了人類社會，治水活動又需要遵循社會規(guī)律。只有在治水實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律，并遵循規(guī)律、利用規(guī)律，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。 1．在整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)的框架下，統(tǒng)籌考慮解決我國水資源問題的對策 流域是水資源的載體，任何河流、湖泊等水體都與其所在的流域休戚相關(guān)。健康的河流、湖泊必須有健康的流域生態(tài)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)和支撐。治水實(shí)踐不能就水論水，要從整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)的框架下，考慮水資源問題的解決。 流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)，既包括湖泊、河流、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)，也包括森林、草地、農(nóng)田等陸地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)。主要是指對流域內(nèi)的水、土地、濕地、植被等自然資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，限制或消除引起生態(tài)系統(tǒng)退化的各種干擾，實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。 流域內(nèi)植被、濕地等保護(hù)和修復(fù)，對于緩解洪澇、干旱災(zāi)害，減輕土壤流失和水污染問題將發(fā)揮一定作用。從水文學(xué)的角度看，森林植被及其下面的土壤，就像海綿一樣，當(dāng)降雨發(fā)生時(shí)，可以吸納一定數(shù)量的雨水(洪水)，然后逐漸釋放出來，流人河流或滲入地下含水層。如果森林植被遭到破壞，土壤涵養(yǎng)水源的能力減弱，雨水匯人河流的速度加快，對于我國降雨在時(shí)間上分布極不均勻的現(xiàn)實(shí)而言，這無疑加重了汛期洪水和非汛期干旱缺水的程度。另外，植被的退化，也將使土壤受到雨水侵蝕的程度加重，增加了江河湖庫的淤積，加重了洪災(zāi)，也對水資源開發(fā)利用造成不利影響。濕地具有類似的作用，在雨季涵養(yǎng)洪水，在旱季可以逐步利用。有研究表明，流域每增加1％的濕地面積，河流的洪峰就會減少近4%。同時(shí)，植被、沼澤和其他形式的濕地，可以自然地過濾水流中的污染物和過量養(yǎng)料，阻滯沉淀物，提高水體的抗污染能力。 近幾年，在植被恢復(fù)中，強(qiáng)調(diào)利用自然規(guī)律，充分利用大自然的自我修復(fù)能力，結(jié)合局部的人工措施，許多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。實(shí)踐表明，一些退化土地封育三五年后，植被的覆蓋度可大于0.6。對于大規(guī)模的退耕還林 (草)、封山禁牧、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程，雖然可以從大的區(qū)域范圍內(nèi)考慮其經(jīng)濟(jì)效益問題，但是必須從長計(jì)議，解決好當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平提高等問題，建立良性發(fā)展機(jī)制。通過實(shí)施小流域綜合治理、淤地壩、坡改梯、小水窖、集雨水柜等措施，建設(shè)一定數(shù)量的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，解決農(nóng)民吃糧和發(fā)展問題；通過發(fā)展人工草地灌溉的“牧 區(qū)水利”，解決休牧、禁牧后的牧業(yè)發(fā)展問題；通過發(fā)展小水電代燃料、太陽能、沼氣、薪炭林，解決農(nóng)村能源問題，使大面積植被恢復(fù)可以持續(xù)進(jìn)行下去。 ’98水以后，在長江中下游等地區(qū)進(jìn)行了大面積的退田還水(江、湖)，保護(hù)濕地和水域，使入水爭地問題的解決有了良好開端。但是，我國畢竟是人口大國，土地資源寶貴，需要做好水體、濕地利用的文章，在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用。利用好水體、濕地，需要統(tǒng)籌考慮水土資源利用，核心是利用好水，如種植水生經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、發(fā)展旅游農(nóng)、業(yè)和濕地牛態(tài)旅游等，形成洪水經(jīng)濟(jì)和濕地產(chǎn)業(yè)，使人與水找到新的平衡。 近幾年來，我國加強(qiáng)了涵養(yǎng)水源工程建設(shè)，對地下水超采區(qū)進(jìn)行回灌、補(bǔ)給利保護(hù)，對生態(tài)脆弱區(qū)的牛態(tài)系統(tǒng)調(diào)水進(jìn)行修復(fù)，對干旱濕地進(jìn)行補(bǔ)水等，這些有益的嘗試和實(shí)踐，收到了良好的效果。 2．洪澇災(zāi)害不可避免，洪災(zāi)損失可以減輕，建立人水共存的洪水管理模式 我國江河下游約有100萬km2的沖積平原，是江河洪水泛濫、泥沙淤積的產(chǎn)物，也是我國受洪水威脅最大的地區(qū)。由于土地肥沃、地勢平坦、交通便利，許多地區(qū)如長江三角洲、珠江三角洲等已經(jīng)成為我國人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。我國業(yè)已形成的人口分布、生產(chǎn)力布局，不可能、也沒有辦法作大的調(diào)整和變化。洪水泛濫、河流改道所造成的損失和影響是當(dāng)今社會所無法承受和容忍的。因此，那種讓河流不加約束、任意流淌、回歸自然狀態(tài)的思路是不現(xiàn)實(shí)的，也絕不是人與自然和諧的表現(xiàn)。 洪水足不可能根治的，即使防御洪水的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)劃設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，仍有發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的可能性，況且我國江河的防洪標(biāo)準(zhǔn)還很低。因此，必須抓緊水土保持、水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)、調(diào)度體系等防洪安全體系建設(shè)，將防洪安全標(biāo)準(zhǔn)提高到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的程度，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，在易被洪水侵害的地區(qū)，要建立有利于減輕洪災(zāi)損失的生活模式、經(jīng)濟(jì)模式和水土資源開發(fā)利用模式，在與洪水的抗?fàn)幹校瑢W(xué)會人與水共享空間，減輕洪災(zāi)損失。此外，研究洪水規(guī)律和特性，利用洪水的沖刷和造床功能來減少淤積，治理河流，如黃河的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)；加強(qiáng)水庫汛限水位的研究，提高雨洪資源化利用程度等，都是利用洪水、變害為利的探索。 3．干旱問題不可根治，缺水問題可以緩解，建立合理協(xié)調(diào)的用水模式 干旱是我國尤其是北方地區(qū)的主要自然災(zāi)害。由于可更新利用水資源的有限性和豐枯變化，十旱問題不可避免，也不可能完全根除。在我國干旱、半干旱等生態(tài)系統(tǒng)卜分脆弱的地區(qū)以及半濕潤地區(qū)，水資源的開發(fā)利用，必須充分考慮流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的用水需求，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、牛態(tài)和環(huán)境的用水需求，維系基本的生態(tài)系統(tǒng)平衡。 要緩解干旱導(dǎo)致的缺水問題，必須采取綜合對策，需要從人、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的和諧發(fā)展來構(gòu)建水資源的合理配置體系，從開源、節(jié)流、保護(hù)的齊抓共管來構(gòu)建水資源的供需平衡體系，從工程措施和非工程措施相互配合來構(gòu)建降低旱災(zāi)損失的保障體系。我國年用水量已經(jīng)占到全國年可更新水資源量的 20％左右，但是流域間很不平衡，許多地方還存在開發(fā)利用的潛力。適當(dāng)建設(shè)雨水集蓄工程、調(diào)水工程，可以有效緩解水資源供需壓力和水資源區(qū)域不平衡的問題。同時(shí)，擴(kuò)大對非傳統(tǒng)水源，如洪水、污水、劣質(zhì)水、海水等的開發(fā)利用規(guī)模和范圍，將是一條有效的途徑。而提高水資源的利用效率和利用效益，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厮Y源條件的用水模式，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，是緩解缺水問題的根本舉措。此外，必須進(jìn)行一系列必要的防旱非工程措施建設(shè)，通過制訂和實(shí)施防旱規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理、旱情監(jiān)控、信息研究與旱情預(yù)報(bào)、旱災(zāi)救助、公眾教育等措施，提高整個(gè)社會抵御干旱的能力。 4．水污染問題是人類發(fā)展過程中 對水體的侵害，應(yīng)該也能夠得到解決如果說洪水、干旱還有部分天災(zāi)的因素，水污染則純粹是人禍。水體的嚴(yán)重污染不僅危害人民群眾生命健康，給國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失，也影響了水資源開發(fā)利用。與美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)不同，我國在低發(fā)展階段和較短的時(shí)期內(nèi)遭遇了嚴(yán)重的水污染問題。美國和日本在20世紀(jì)60年代后期著手進(jìn)行污染防治時(shí)，人均 GDP要高出我國現(xiàn)在水平的10多倍，我國面臨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展和 對環(huán)境質(zhì)量要求提高的雙重壓力。 控制和治理水污染，恢復(fù)業(yè)已受到污染的水體，需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，需要做出長期、艱苦努力。首先，要控制污染源，減少污染物的排放，要明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，改變目前“以交納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)”來換取“合法”排污權(quán)的做法，杜絕行政管理機(jī)關(guān)的不作為和排污企業(yè)的不作為。二是增加水體的環(huán)境承載能力。通過科學(xué)合理地進(jìn)行河湖疏浚，減輕內(nèi)源污染；加強(qiáng)水庫、閘壩的科學(xué)調(diào)度，保持水體的適當(dāng)流動，達(dá)到流水不腐的目的，增加水體的自凈能力；探索大面積修復(fù)污染水體的技術(shù)可行性。三是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。一把化肥催綠一片莊稼，一瓶農(nóng)藥保證糧棉豐收。但是，過量化肥、農(nóng)藥的使用，導(dǎo)致了土壤酸化、板結(jié)，地力下降，有益生物大量死亡，造成水體嚴(yán)重污染。要大力提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識，積極推行綠色農(nóng)業(yè)，推行綠色的耕種方式。 5．辯證地看待人類治水活動的利與弊，樹立全面、長遠(yuǎn)、辯證的觀念 治水活動的出發(fā)點(diǎn)無疑是為人類造福，但相對于不同的參照系、不同的目標(biāo)、不同的時(shí)間，對人類治水活動利弊得失的評判可能會得出完全不同的結(jié)論。隨著認(rèn)識水平逐步提高、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、追求目標(biāo)的變化，對治水活動的要求也在不斷變化和發(fā)展。目前，對水利工程的要求已經(jīng)提高到不僅要對人類有利，而且要對生態(tài)有利，不能以破壞生態(tài)為代價(jià)。近幾年，我國在堤防建設(shè)中，進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)、環(huán)境美化等方面的實(shí)踐，如避免使用不透水材料對河道護(hù)砌、重視河流與岸上的聯(lián)系、尊重河流的多樣性等等，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。在國外，一些激進(jìn)的環(huán)保主義者，要求拆除大壩、讓河流回歸自然的做法，又是走向了另一個(gè)極端，當(dāng)然是不可取的。 治水中堅(jiān)持人與自然和諧相處，關(guān)鍵是遵循自然規(guī)律，尊重和慎重處理人與整個(gè)流域的關(guān)系。對于水資源問題，從流域整體可持續(xù)發(fā)展的層 面上，從陸地、水系、生物圈共同組成的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展上，思考問題，探索問題，解決問題。應(yīng)該說，人的生命財(cái)產(chǎn)安全和利益應(yīng)該也必 須得到必要的保護(hù)和滿足，但是，從長遠(yuǎn)看，保護(hù)了整個(gè)自然界、保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)，歸根到底還是保護(hù)了人類自身。